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2014年全市粮食工作意见
来源: 发布时间:2014-01-21 字体:【 】浏览次数:

 

  2014年,全市粮食行业将认真贯彻落实中央、省、市一系列会议精神,坚持“创新思维、深化改革、狠抓项目、提高效益、转变作风、服务三农”的工作思路,以改革创新为动力,以法制建设为保障,以科技和人才为支撑,着力建设安全粮食、法治粮食、实力粮食、活力粮食、人文粮食、廉洁粮食,在确保全市粮食安全中实现更大作为。

  今年的主要目标是:(1)确保**万吨粮食储备任务落实到位;(2)粮食购销总量达到100万吨;(3)粮油加工业完成销售收入150亿元、实现利税6亿元,增幅处于全省前列;(4)建成数字粮库2个,推进粮食储备库点可视化信息管理系统建设;(5)维修改造仓容15万吨,全面完成“危仓老库”改造任务;(6)创建“星级放心粮店”11家,放心粮油工程建设保持全省前列;(7)深化国有粮食企业改革提升企业市场竞争力(8)加强粮油质检体系建设,力争创建省级挂牌粮油质检机构3家(9)全面推广粮食专业合作社建设,推进社企合作,开展粮食全产业链试点;(10)加强人才队伍建设,推进“千名人才计划”建设。

  为实现以上目标,全市粮食行业要着力抓好以下六项工作:

  一是抓好购销调控,建设安全粮食。提高掌控粮源能力严格执行国家粮食收购政策,引导多元主体入市收购。稳步推进产销合作,促进粮食供需平衡。加快粮食购销企业烘干设施配置,切实解决高水分粮收购问题。全面推广粮食专业合作社、“粮食银行”建设,推进社企合作,开展粮食全产业链试点增强储备保障能力。加强储备粮管理,确保成品粮油储备落实到位;继续完善储备粮吞吐轮换机制,加强对**万吨地方储备轮换工作的指导,把握好轮换节奏,发挥好储备粮调节市场的功能;推进地方储备粮可视化管理系统应用,实对储备库区重点区域、重点业务实时可视化管理。落实应急保供措施加强对粮食生产、需求、库存、价格、储备和粮油市场动态以及相关突发事件的跟踪监测和预警分析,全面把握市场动态、走势完善粮食应急预案和预警机制,健全应急加工、储运、供应网络,着力推进军民融合式发展,建立军粮专用库;创建“星级放心粮店”11家,在新市镇、新社区推进放心粮油销售网点建设;适时开展市、县联动的粮食应急演练,提高粮食应急处置能力。

  二是抓好监督检查建设法治粮食健全执法监管体系。加强专职执法队伍建设,实现粮食移动执法全覆盖。进一步强化部门联合监管工作协调机制积极开展对粮食生产、加工和流通环节的联合检查督促企业加强自律和承担社会责任,同时,做好毗邻地区粮食市场监管衔接,加强行政区域粮食执法协作强化粮油市场监管加强粮食库存、中央和地方储备粮油监管,采取定期检查和随机抽查等方法进行地方储备粮油库存检查,确保调控物质基础真实可靠;完善粮食企业信用评价体系,建立健全信用信息数据库,全面推行粮食企业信用情况分类监管机制。推进质检体系建设。完善全市粮食质量检测体系,增强粮食质量检验检测能力,加大对粮食收获、入库粮食的质量安全检测工作力度,掌握粮食质量情况。推进粮食主管部门及粮食企业监测能力达标建设,开展省级粮食质量监测机构争创活动。切实履行原粮质量监管职能,落实粮食收购、储运输等环节的质量安全监管责任。

  三是抓好产业发展,建设实力粮食推进粮食产业园区建设。因地制宜规划建设集仓储、加工、物流服务、质量检测于一体的现代粮食产业园区,开展省级粮食产业园区创建活动。加快粮食产业化发展步伐,集聚发展要素,引导企业向产业园区集聚。积极开展粮食全产业链试点,形成粮源可控、质量可溯的产业经营发展新模式。加速推进镇江市粮食产业服务中心项目建设,力争年内开工建设镇江市粮食物流中心推进“危仓老库”维修改造。各地要制定实施计划,加快组织推进,尽快完成项目审批、招投标等施工前的所有前期工作。要统筹安排好粮食收购、轮换与仓库维修各项工作,按照“三改造三提升”的要求,把质量管理贯穿于项目建设全过程切实加强安全生产,推进科学储粮,开展节粮减损,建成功能齐全、节能环保、生态循环、标志鲜明的现代化粮库,确保今年秋粮上市前全面完成维修改造任务。要强化项目监管,严格执行招标投标、工程监理、合同管理和竣工验收制度,加强对项目和资金的全程监管,自觉接受监督,真正把“危仓老库”维修改造项目建设成为廉洁工程和群众满意工程。推进粮食仓储设施新建。由国家发改委和国家粮食局牵头的粮食仓储设施新建工作即将启动,省局将积极争取国家和省财政的支持。各地要对接全省粮食仓储库点规划布局,进一步修订仓储体系规划,认真制定粮食仓储设施拆除重建和新建实施规划和方案,明确总仓容量以及拆除重建、新建仓容量,按照国家的统一部署,筹备和组织好拆除重建和新建仓储设施工作。推进粮食产业“双十工程”。依靠科技创新和品牌战略双轮驱动,大力发展粮油精深加工和循环利用优化产业结构和粮油产品结构;抓住“危仓老库”维修改造和仓储设施新建的机遇,促进科学储粮技术再上新台阶,推动粮食行业科学快速发展。

  四是抓好企业改革,建设活力粮食。认真落实《省政府办公厅关于深化地方国有粮食企业改革的意见》,全面推进国有粮食企业改革,实现土地资产置换到位并明晰产权。鼓励和支持民间资本通过参股、控股等多种形式参与国有粮食企业改制重组,形成“县(市、区)粮食购销总公司(集团)+子公司、分公司+收储库点”的经营管理模式。推进公司制改革,加快建立法人治理结构,积极引入职业经理人制度。市直粮食系统将进行企业整合,组建符合现代企业制度要求的镇江粮食集团,培育混合制经济,增强国有粮食企业发展活力

  五是抓好人才管理,建设人文粮食。加强行业粮政管理、经营管理、专业技术和高技能人才四支队伍建设。加强与高校、科研院所合作,开展粮食理论与基础性应用研究,抓好粮食专业教育培训,配合省局实施市县粮食局长、购销公司经理、粮库主任三年轮训计划,抓好高技能人才培养和专业性人才系统培训,创新举措吸纳和引进复合型人才。继续实施“千名人才”计划着力推进10名优秀企业家人才、20名高素质党政人才、100名企业经营人才、200名专业技术管理人才和700名职业技能人才队伍建设,优化干部队伍结构加强与南京财经大学、电子科技大学、江苏财经职业技术学院等高等院校的合作,不断提高粮食行业干部职工学历层次深入开展文明行业、文明单位、文明职工创建评选活动,积极参加省局组织的全省粮食行业先进单位、先进工作者和“最美粮人”评选活动,提升粮食行业职工队伍素质。创建劳动关系和谐企业,根据企业经济效益情况适当增加职工薪酬,进一步完善内退、协保职工生活费增长机制提高职工幸福指数。推进安全生产标准化管理,全面落实“一岗双责”管理制度,加强行业指导和监督检查,确保全市粮食行业安全生产无事故。

  六是抓好党的建设,建设廉洁粮食。深入开展群众路线教育实践活动。认真学习贯彻中央、省、市一系列文件精神,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步提升。更多深入基层、深入一线、深入矛盾问题突出的地方开展调查研究,提高“三解三促”活动的质量和效果。切实改进会风、文风,严格接待制度。深入开展党建争创工作。建立党建工作考核评价机制、党员党性定期分析制度和党内激励、关怀、帮扶机制,规范党建工作管理。继续开展争创先进党组织、党员示范岗工作,继续开展“三岗三责”党员志愿服务活动。深入开展反腐倡廉工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,开展党风廉政系列教育活动,强化监督管理,形成不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制。深入推进勤廉文化进机关、进粮库、进军供站活动,建立完善行政权力监督控制机制和国有粮食储备企业廉洁风险防控机制,加强对危仓老库维修改造、粮食物流项目等工程监管,严肃查处违法违纪案件,确保干成事、不出事。

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